邵市发改投〔2020〕114号

关于转发下达补短板领域政府支持引导民间

投资专项2020年第一批中央预算内

投资计划的通知

邵东市发改局：

为发挥中央预算内投资激励、带动作用，吸引民间资本参与基础设施补短板建设，根据《国家发展改革委关于印发<补短板领域政府支持引导民间投资专项管理暂行办法>的通知》（发改投资规〔2019〕231号），以下简称《暂行办法》和省发展和改革委员会《关于分解下达补短板领域政府支持引导民间投资专项2020年第一批中央预算内投资计划的通知》（湘发改投资〔2020〕234号，以下简称《通知》要求），现将我市补短板领域政府支持引导民间投资专项2020年中央预算内投资计划转发下达给你们，并就有关事项通知如下：

1、抓好项目实施。要严格执行《暂行办法》和《通知》有关规定，按照转发下达的项目名称、建设内容、建设规模以及下达的中央预算内投资认真组织实施，加强项目管理。严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用，严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模。

2、加强投资和资产管理。要严格按照《暂行办法》规定，将补助地方的中央预算内投资，以资本金注入方式安排到具体项目。对包括中央预算内投资在内的政府投资，要明确政府出资人代表，按照出资比例履行出资人职责，依法依规严格管理，切实维护国有资产安全，坚决防止国有资产流失，提高政府投资和形成资产的使用效率。

3、坚决防范风险。要切实防范地方政府债务风险和金融风险，不得通过保底承诺、回购安排、明股实债等方式进行变相融资，增加地方政府隐性债务负担。

4、强化事中事后监管。你市要强化项目日常监督管理，采取组织自查、复核检查和实地查看等方式，对中央预算内投资项目的资金使用、项目建设进展等情况加大监督检查力度。要发挥基层发展改革部门和行业管理部门就近就便监管的优势，压实“两个责任”，努力做到问题早发现、早解决。要建立工作机制，制定监管计划，组织实施中央预算内投资项目的日常调度、在线监测、现场检查和监督问责。要督促项目单位严格落实投资计划和项目监管的主体责任，及时准确上报进度数据和信息，自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。

5、开展按月调度。列入本批计划的项目，均纳入国家重大建设项目库监管体系，请有关方面严格做好项目信息数据填报和审核工作，提高填报数据质量。务必并于每月10日前将本批计划项目开工情况等数据通过国家重大建设项目库报送国家发展改革委。国家发展改革委将进行在线监测，并将监测结果作为后续投资安排的重要参考。

6、加强绩效管理。按照《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等文件要求，要对照中央预算内投资计划绩效目标表（详见附件2），对中央预算内投资执行情况加强绩效管理。采取定期监控等多种形式，发现问题并及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。

附件：1、补短板领域政府支持引导民间投资专项2020年中央预算内投资计划汇总表

2、补短板领域政府支持引导民间投资专项中央

预算内投资计划绩效目标表

2020年4月22日